2017年第四季度今冬明春暨冬防春运安全生产工作方案

六盘水市公共交通有限公司

2017年第四季度今冬明春暨冬防春运安全生产工作方案

公司各部门、各单位：

为有效防范和坚决遏制较大以上生产安全事故发生，确保公司安全生产和公交车辆安全营运，既而保障公司安全和市民的日常出行，根据省安委办、省交通厅、市道路交通安全生产专业委员会、市交通运输局等部门关于加强今冬明春道路交通安全生产管理的相关文件及会议精神，结合公司安全生产工作实际，特制定本方案，现印发给你们，请遵照执行。

一、强化政治意识，认真落实安全生产责任

冬季来临，气温偏低，雨、雪、雾恶劣天气增多，道路湿滑，企业安全生产事故特别是道路交通安全生产事故易发、高发；加之元旦、春节将至，人代会、政协会即将召开，车辆行人增多，特别是公交线路拓展延伸、营运车辆增多，部分公交驾驶员安全思想意识薄弱等因素，给公司冬季安全生产工作带来了新的挑战，公交安全生产工作将面临新的复杂考验，公司全体上下要充分认识做好今冬明春安全生产工作的重大意义，务必坚持“安全第一、预防为主、以人为本、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念和“党政同责、一岗双责”的要求，强化政治自觉和责任担当，增强“红线”意识和“底线”思维，深刻认识安全生产工作的重要性，以对人民生命财产安全高度负责的态度，切实做好今冬明春安全生产工作，进一步落实安全生产责任，强化安全生产工作措施，始终把安全生产工作摆在重中之重的突出位置来抓，确保公司各项工作安全稳定和广大市民的出行安全，圆满完成今冬明春安全生产工作任务。

二、加强组织领导、明确工作责任

为确保职责明确，责任到人，工作到位。总公司成立今冬明春暨冬防春运安全生产工作领导小组，负责对总公司今冬明春安全生产工作的安排部署和督促落实，研究决定方案期间安全生产工作中的重大问题。

组  长: 王佐华

副组长：瞿  辉  谢  健  唐宏伟  马  剑  李  刚 

沈承云  陈  文  邹  波  王雪勤  孙  尹

成  员：总公司各部门、各单位负责人  

下设办公室在安全管理部，负责与营运部、分公司及有关部门科室协调相关安全生产工作的检查、指导和督促整改，信息资料的收集汇总和上报。办公室主任：邹波，副主任：赵静。

方案实施期间，总公司领导要经常深入营运生产第一线，关心慰问一线职工，了解掌握营运安全生产工作情况，加强对今冬明春各项安全生产工作的督查、指导，发现问题及时责令整改和纠正，帮助解决存在的问题和困难；同时对责任不落实、措施不到位，工作不仔细，导致生产安全事故的，坚决纳入年终考核并依法依规从严追究责任。

三、目标任务

通过加强对营运安全、消防安全、防火防盗安全、反恐防暴安全、营运秩序、文明服务、车容车貌等各项工作的管理，切实做到组织领导到位、工作任务到位、工作措施到位，要求达到以下目标：

（一）坚决遏制重特大安全事故发生。

（二）确保不发生死亡事故及造成恶劣社会影响的生产安全事故。

（三）办公区域及生产场所不发生偷盗和火灾事故。

（四）公司职工、生产人员、管理人员的安全责任意识进一步增强，安全生产管理水平和工作能力进一步提高。

（五）驾驶员遵守道路交通安全法律法规及总公司安全管理制度的意识得到增强，安全行车和文明服务水平得到提高。

（六）安全生产管理制度进一步完善，安全生产形势得到稳步提升。

四、工作措施

（一）安全生产工作。

1．抓好管理人员和驾驶员的营运安全、文明服务培训。由营运部组织，安全部、理赔中心、各营运分公司配合，按时召开2017年12月、2018年1月、2月的营运安全文明服务培训会，对管理人员、驾驶员进行营运安全文明服务培训，全面提高管理人员、驾驶员的安全责任意识和安全生产工作能力。

    2．加强营运安全日常管理。各分公司和有关部门要加强对管辖线路内营运车辆的营运安全、营运秩序、按时排发班、安全列检、隐患排查等方面的管理，牵头部门切实做好以下工作的检查督查和整改，主要包括:

    （1）驾驶员证照是否有效齐全；严禁总公司已通报除名的驾驶员驾驶公司营运车辆。（督查稽查部）

    （2）严禁酒后驾驶和疲劳驾驶。（营运一、二、三分公司，公交快捷租赁公司）

（3）车辆按总公司要求按期进行二级维护、安全例检，按期年审。（技术机务部，修理公司，营运一、二、三分公司，各线路车队驾驶员）

（4）制动、方向、传动、轮胎、灯光、雨刮达到技术安全要求，座椅、拉杆、扶手无损坏缺失，门窗、天窗无锈损。（营运一、二、三分公司，修理公司）

（5）车厢内配备有效灭火器，严禁用明火取暖。（综合事务部）

（6）时刻提醒驾驶员注意加强对车辆电路、油路、气路进行检查，发现安全隐患及时报修，防止因电路、油路、气路故障导致车辆发生的自燃事故。（营运一、二、三分公司）

（7）营运车辆在斜坡站台停靠时，驾驶员不得离开驾驶室。（营运一、二、三分公司）

（8）驾驶员宣传和禁止乘客携带易燃易爆物品及宠物上车。（综合事务部）

（9）严禁强超、抢会、开霸王车，坚持中速行驶，不得超过道路规定、公司线路规定的最大时速，做到转弯平稳，减速进站，缓速起步，下坡路段限速20公里及不准熄火及空档滑行。（营运部，营运一、二、三分公司，调度中心）

（10）严禁公交营运车辆正常营运行驶时驶离所属规定线路。（营运一、二、三分公司，智能调度）

（11）严格遵守进站贴边摆正车身靠前沿停靠，严禁中途调头、甩站、甩客。（督查稽查部）

（12）节日期间合理安排运力，保证市民出行。（营运部，营运一、二、三分公司）

（13）司乘人员使用文明用语，车内不得吸烟，行驶中不得接打手机、吃食物，保持车内外清洁卫生。（营运部，营运一、二、三分公司）

（14）严禁不关车门行驶，严格做到车门未关不起步，车未停稳不开门。（督查稽查部，营运一、二、三分公司）

（15）严禁驾驶员驾驶前挡风玻璃、倒车镜被冰雪覆盖的公交车上线营运。（督查稽查部，营运一、二、三分公司）

各分公司、各牵头单位对每天上路检查的情况要有工作记录，记录内容包括检查的时间、地点、检查人、被查车号、驾驶员姓名、查出的具体问题。对需要整改或处罚的，要当面对驾驶员提出，记录上要有整改和处罚的内容，有检查人员和驾驶员的签名；对存在营运安全隐患的，在安全隐患排除之前，要责令立即停运，待排除安全隐患后，方可允许上线营运。

3．驾驶员要加强对乘客携带物品的监督检查，严禁携带易燃易爆物品、危化物品、管制刀具、宠物等乘坐公交车。

4．加大营运安全稽查力度。督查稽查部、安全管理部、营运管理部、各分公司要单独或联合组织对营运车辆的营运安全、营运秩序、车容车貌、文明服务、按时排发班等方面的稽查力度，突出重点线路、重要时段的督查检查，对查出问题车辆限时整改，存在严重安全隐患的车辆勒令停运整顿。

5．加强反恐防爆巡查检查工作。综合事务部（反恐防暴中队）加强对驾驶员的宣传督导提醒教育工作，强化对站台上的易燃易爆物品、管制刀具等的检查巡查力度，坚决防止乘客将易燃易爆物品、管制刀具等危险品带上公交车，防止各类暴恐事件的发生。

6．加强修理后勤保障工作。修理公司要真正履行好车辆修理的职责，做好营运车辆后勤保障。特别是冬季部分柴油车辆会出现发不动的情况，修理厂要组织好急救队伍，在接到报修电话后要第一时间赶赴现场进行急救，确保车辆能正常安全运营。

7．各分公司、各部门、各单位要切实抓好每月安全综合大检查工作，对检查出的问题及时整改，不能及时整改的要制定整改计划，限时整改；同时要建立台账和书面资料，将检查及整改情况及时（每月5日前）报安全部存档备查。

8．雪凝天气期间的营运安全。雪凝天气期间营运安全保障成立以下六个工作组：

（1）督查稽查组。

组  长：陈文（电话13595829567）

副组长：李丽（电话17785870833）

成  员：罗永仙、孙思健、居伟、梁颢、常俊

督查稽查范围：总公司营运线路、车辆、驾驶员、管理人员。

（2）调度统筹组。

组  长：马剑（电话17785870888）

副组长：胡鑫（电话17785870852）

成  员：孙磊、邓勇、宋光义、孙成勇

（3）应急处置组。

组  长：谢健（电话13985903004）

副组长：陈真贵（电话 18908586778）

成  员：营运部，各分公司，修理厂人员

防滑处置范围：根据调度组及各探路组的要求对需防滑处置路段进行除雪撒盐。

（4）事故处理组。

组  长：瞿辉（电话13096882222）

副组长：刘希（电话17785870913）

成  员：理赔中心人员

（5）消防反恐组。

组  长：沈承云（电话17784888699）

副组长：李煜（电话17785870926）

成  员：综合事务部，公交反恐中队

（6）雪凝探路组。

组  长：马剑（电话17785870888）

副组长：胡鑫（电话17785870852）　

成  员：孙成勇、孙磊、陈祥、邓勇、何均龙、宋光义、杨顺利

工作要求：

（1）营运管理部建立雪凝探路工作小组工作群，及时反馈雪凝探路情况。营运管理部经理胡鑫负责与市气象部门对接联系，掌握天气情况，并适时发布信息和提示消息。

（2）探路组各片区负责人要随时掌握天气变化情况，及时做好探路工作，特别是凌晨发班前和夜间收班前的探路工作。调度统筹组要将全天探路情况、防滑处置组要将采取的防范措施情况、各分公司要将营运车辆营运情况及时报告分管领导，并于当天下午三点以前书面报领导小组办公室（安全管理部），领导小组办公室按照有关要求及时上报工作信息。

（3）路面出现凝冻，各探路小组要将路面凝冻情况及时通知各线路调度室和防滑处置组，防滑处置组在采取放置警示牌、洒盐等防滑措施，保证安全的情况下，调度统筹组方可安排和调度营运车辆上线营运。

（4）气温低于零摄氏度时,雪凝天气，探路小组要做好每次探路记录，及时将探路情况报告分管副总经理，由分管副总经理向各分公司负责人下达发班。要求坚持“不安全不营运、不安全不生产”的原则。

（5）营运部及营运分公司特别要加强汪家寨、大河堡、月照养生线路，旅游线路、郊区线路的勘察及安全行车管理，做到有专人负责，盯死看牢。

（6）雪凝天气，总公司营运管理人员、驾驶员都要高度重视营运安全，切实做到不安全不营运，安全隐患问题不排除不营运。特别是凤凰新区路段、南编组站下坡路段、军分区下坡路段、花渔洞下坡路段、向阳南路下坡路段、鹦哥嘴路段、水钢路段、火车站至汪家寨路段、大河堡月照养生谷路段、水泥厂至飞机场路段路滑坡陡，白鹤高架桥、明湖高架桥、龙井高架桥桥面路段，雪凝天极易产生凝冻，这些路段是雪凝天气交通事故的高发路段，要引起高度重视。

（7）防滑物资由营运部结合公司实际根据工作需要购置，于12月20日前准备到位。要求各营运分公司在公交车上配备三角木和安全停车警示三角架，郊区线路、机场巴士、汪家寨线路、旅游线路等偏远郊区营运车辆配置防滑链。

（8）雪凝探路撒盐用车，由营运部统一调度安排，公交快捷租赁公司提供保障。

9．元旦、春节、人代会、政协会期间，公司办、综合事务部、安全管理部、修理公司、营运部、分公司要加强管理，做好应急预案准备和期间值班值守工作。

10．公交车停放安全。各分公司负责所属营运车辆的停放安全，做好防火、防盗工作，特别是要防止公交车燃油及电瓶被偷盗。

（二）办公区域、修理公司及租赁公司安全工作。

1．综合事务部门卫值班室要坚持24小时值班制度，做好防火、防盗工作，加强夜间巡查，确保办公区域的安全。

2．市场营销部做好防火、防盗、防抢工作，确保办公场所、营运收入和点钞人员的自身安全。

３．总公司各部门要做好各自办公室冬季用电取暖防火工作和防盗工作，办公室没人及下班时切断电暖器、热水器、电脑等所有电器电源，关好门窗。财务审计部现金存放不得超过1000元，并保管好财务凭证。

4．修理公司要对老旧营运车辆油路、电路进行逐台排查，防止营运车辆因漏油漏电发生自燃事故，要对营运车辆的气瓶、气路逐台排查，防止因气体泄漏造成的安全事故，排查工作要在元旦前结束。要做好修理公司办公、生产、维修场地的防火防盗防电工作，确保修理设备及送修车辆的安全。修理人员要严格执行安全操作规程，确保修理质量及修理人员的自身安全。

5.公交快捷租赁公司要按照总公司的安排，切实加强领导，立即落实今冬明春各项安全措施准备工作，按照总公司各项安全生产部署，结合实际制定工作方案报安全管理部备案，并严格落实各项安全要求，保障安全生产。

6．从12月15日起，各部门负责人根据责任区域对总公司办公区域、建设路老办公场地、点钞场所、办公场地、调度室、洗车点、停车点、修理厂的防火防盗安全隐患进行自查。自查情况及整改情况于12月30日前书面交综合事务部汇总后形成总结报安全管理部存档备查。不按规定时间自查上报的，由综合事务部转督查稽查部书面通报，公司各分管领导负责督促，并纳入各级各部门年终考评依据。

总公司领导，各科室、部门，单位负责人、特别是营运生产和经营单位、安全管理部、营运管理部、修理公司、各分公司管理人员要保持24小时手机开机。遇恶劣天气时，领导小组办公室要按照主管局的要求，对突发事件实行零报告制度。发生重大险情及重特大安全事故，有关部门要立即向总公司领导报告，总公司领导及有关部门科室负责人要立即赶赴事故现场组织施救，并视情况启动应急预案。

本文件内容和工作落实，要求必须传达到每位职工、所有驾驶员；对因工作不到位，失职渎职造成重特大事故发生的，总公司将倒查事故责任，严肃追究相关责任人的责任。

领导小组办公室（安全管理部）要按照市交通运输局、市道路运输局、钟山道路运输局及总公司要求，按时上报安全工作信息及工作总结。

本方案从即日起实施，终止时间总公司另行通知。

理赔中心值班电话：0858-8325077

公司办公室电话：0858-8332720

公司营运投诉电话：0858-8321270

公司安全管理信息上报电话（传真）：0858-8606837

2017年12月14日